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Le système politique de l'Union européenne
Cinquante ans de construction européenne ont forgé un système politique. Inscrit entre la stratégie de l'intégration et celle de la coopération, il se caractérise à la fois par la méthode communautaire et par la coopération des États.
Il en résulte un droit communautaire et des politiques communes, d'où émerge un nouvel espace public. De la CECA au Traité de Nice, en passant par les Traités de Rome, l'Acte Unique et les Traités de Maastricht et d'Amsterdam, le système en vigueur n'a pas donné naissance aux «États-Unis d'Europe» escomptés par ses «pères fondateurs».
Aussi l'Union européenne est-elle restée, longtemps, selon le mot de Jacques Delors, «un objet politique non encore identifié».
S'il doit être ratifié par les 25 États membres de l'Union, le Traité constitutionnel signé le 29 octobre 2004 à Rome, qui marque le passage d'une union économique à une union politique, apportera une réponse. En attendant, l'Union européenne a donné naissance à un «système en réseau» dont cet ouvrage tente d'éclairer la singularité et la complexité.
